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「官僚买办」时代的来临

作者: 时间:2019-12-17 180° 行业动态

当局大举开放美国带骨牛肉、脊髓、内脏、绞肉进口,引发轩然大波。台美牛肉议定书曝光之后,卫生署长杨志良和阁揆吴敦义在第一时间对于谈判内容和开放品项,言词反覆,态度闪烁,显然都是处于「状况外」。于是各大媒体很快将「决策高层」指向国安会和总统府,乃至直接掀开底牌:「美牛谈判全程都是国安会秘书长苏起亲自操盘,最后由总统府拍板。」

苏起于10月28日赴立法院备询,并于下午召开记者会,针对美牛大幅进口的诸多疑虑提出进一步说明。从幕后影武者被迫走向舆论前线,这其实已相当程度地说明了他在决策上的关键性角色。不过,苏起在记者会中,还是强调美国牛肉的「绝对安全」,若是重启谈判,将「严重伤害台湾信誉」。他并进而宣示:「台湾开放美国牛肉进口之后,将进入全面谈判时代。」意思无非是,台湾大幅开放美国牛肉进口,这是台、美未来诸多谈判的敲门砖。

我们还不确定台湾在未来的谈判中可以换到什幺好处。即使是国安会官员刻意透露的TIFA(贸易投资架构协议)洽签,这种小国对大国的自由贸易协定,就国际实务经验而言,对大国根本无关痛痒,却可能造成小国门户洞开,既有产业与劳工保护机制全面流失。何况,国安会所主导的美国牛肉谈判,连执政党立院党团都批为「丧权辱国」,国内库贾氏症权威医师则认为整个谈判「输到脱裤」,不仅人民感染新型库贾氏症(人类狂牛病)的风险大增,更可能让台湾引以为傲的生技产品从此销售无门。

是的,美国人不吃的脊髓和内脏一旦来到台湾,除了进入国民口腹之外,极可能被拿来做为化妆品、药品胶囊以及其他各种生技产品的原料,也可能被食品公司混入饼乾,乃至素食食品之中。除了国人男女老少都要共同承担风险之外,标榜「台湾製」的产品未来恐怕也会在外销上遭逢险阻。如果苏起所主导的美国牛肉谈判可以让步到牺牲国民健康,危害台湾优势产业,那幺,凭什幺要我们相信他在未来的各项谈判中能够真心尽力,为台湾争取权益?

近年来的「后殖民」研究中,有一个「官僚买办」的说法。这指的是一个与外国帝国主义或殖民母国经济侵略活动相联繫的职业集团,他们凭藉着做为中介人或代理人地位,成为经济上的暴发户和政治上的特权者,一旦掌握政权力量,就与洋商或强权政治势力结合,对本土社会进行经济掠夺和利益压搾。当我们看到国安会在谈判让步之余,还一再对美国牛肉做出「安全保证」,宁做美商推销员,不禁让人想到「官僚买办」这个名词。当苏起以「台湾即将进入全面谈判的时代」的高调来诱引台湾人乐当美国顺民时,我们不得不感叹,这可能是官僚买办时代全面来临的时候了!

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